繼續落實好制造業、科(kē)學(xué)研究和技(jì )術服務(wù)業、電(diàn)力熱力燃氣及水生産和供應業、軟件和信息技(jì )術服務(wù)業、生态保護和環境治理(lǐ)業、民(mín)航交通運輸倉儲和郵政業等6個行業企業的存量留抵稅額全額退還、增量留抵稅額按月全額退還政策。加大對小(xiǎo)微企業、個體(tǐ)工商戶的幫扶力度，在納稅人自願申請的基礎上，6月30日前基本完成集中退還存量留抵稅額。從7月1日起，落實批發和零售業，農、林、牧、漁業，住宿和餐飲業，居民(mín)服務(wù)、修理(lǐ)和其他(tā)服務(wù)業，教育，衛生和社會工作(zuò)，文(wén)化、體(tǐ)育和娛樂業等7個行業企業存量留抵稅額一次性全額退還、增量留抵稅額按月全額退還政策。

省級财政統籌财力50億元左右，加大對各地落實留抵退稅政策的支持力度。對4月起新(xīn)增執行的留抵退稅政策，需各州（市）、縣（市、區(qū)）負擔的退稅資金給予全額兜底補助；對于4月以前原政策的留抵退稅在中央補助基礎上進一步提高對各地補助比例，總體(tǐ)補助比例達到80%以上。

堅持庫款調度與留抵退稅規模相匹配的原則，将财政部下達的留抵退稅專項資金統一納入專項調度範圍，提升庫款調度頻次和效率，及時撥付到縣區(qū)基層，絕不能(néng)因為(wèi)資金問題影響退稅政策落實和出現基層“三保”風險。

2022年1月1日—2024年12月31日，對小(xiǎo)微企業“六稅兩費”減按50%征收；對小(xiǎo)型微利企業年應納稅所得額超過100萬元但不超過300萬元的部分(fēn)，減按25%計入應納稅所得額，按20%的稅率繳納企業所得稅。2022年4月1日—2022年12月31日，增值稅小(xiǎo)規模納稅人适用(yòng)3%征收率的應稅銷售收入，免征增值稅；适用(yòng)3%預征率的預繳增值稅項目，暫停預繳增值稅。推進落實延緩繳納制造業中小(xiǎo)微企業2021年第四季度以及2022年一季度、第二季度部分(fēn)稅費等措施。

一是專項債券資金安(ān)排優先保障黨中央國(guó)務(wù)院決策部署及省委、省政府确定實施的重點領域和重大項目建設需求，積極支持産業園區(qū)基礎設施、城市更新(xīn)改造、交通基礎設施、水利和文(wén)化旅遊等重點領域。科(kē)學(xué)制定發行計劃，加快剩餘專項債券發行，加強與政府債券發行場所和承銷團成員的溝通協調，确保6月底前完成231.88億元新(xīn)增專項債券發行任務(wù)。

二是健全專項債券支出進度通報預警機制和違規使用(yòng)地方政府專項債券處理(lǐ)處罰機制，對新(xīn)增專項債券進行周通報，按月對2021年和2022年新(xīn)增專項債券資金實際支出進度最慢的3個州（市）實施預警，督促各地加快資金支出進度。嚴格專項債券資金使用(yòng)用(yòng)途和負面清單，探索建立專項債券穿透式監測機制，進一步加強專項債券資金“借、用(yòng)、管、還”各環節使用(yòng)管理(lǐ)。

三是與省發展改革委聯合開展專項債券業務(wù)培訓，認真謀劃新(xīn)型基礎設施、新(xīn)能(néng)源等領域項目，積極探索擴大專項債券支持範圍，指導各地提高專項債券項目儲備申報質(zhì)量。

一是加大與國(guó)家融資擔保基金合作(zuò)業務(wù)規模。通過資本金補充、擔保費補貼和風險補償等方式，撬動省級政府性融資擔保機構加大單戶1000萬元以下擔保業務(wù)規模，擴大面向小(xiǎo)微企業和“三農”主體(tǐ)貸款覆蓋面，切實加大與國(guó)家融資擔保基金合作(zuò)力度。督促省級政府性融資擔保機構力争2022年與國(guó)家融資擔保基金合作(zuò)業務(wù)規模達到50億元，2023年達到100億元，2024年達到200億元。

二是省級财政安(ān)排補助資金，支持政府性融資擔保業務(wù)增量降費。從2022年6月1日起省級财政加大擔保費補助力度，支持省級政府性融資擔保機構實行“零費率”，簡化業務(wù)審批流程，提高貸款擔保便利度。省融資擔保公司及其所屬擔保機構對1000萬元以下小(xiǎo)微企業和“三農”貸款擔保主體(tǐ)不再收取擔保費，重點加大對“專精(jīng)特新(xīn)”企業、創業擔保貸款、文(wén)化企業擔保貸款、高原特色農業、綠色産業、科(kē)技(jì )創新(xīn)相關項目的支持；省農業融資擔保公司對構建“政銀擔”風險分(fēn)擔機制的縣（市、區(qū)）貸款主體(tǐ)不再收取擔保費，重點加大對種子、糧油、生豬等重要農産品，抗疫、鞏固脫貧攻堅相關項目的支持。支持引導政府性融資擔保機構對符合條件的交通運輸、住宿餐飲、旅遊等行業中小(xiǎo)微企業提供擔保并降低擔保費，省級财政按降費的50%給予補貼。政府性融資擔保機構及時履行代償義務(wù)，推動金融機構盡快放貸，不抽貸、不壓貸、不斷貸。

三是實施鄉村振興再貸款精(jīng)準支持計劃。省級财政每年安(ān)排貼息資金2000萬元，撬動人民(mín)銀行昆明中心支行安(ān)排支農再貸款20億元，引導農村合作(zuò)金融機構擴大鄉村振興領域涉農貸款投放，重點支持國(guó)家和省級鄉村振興重點幫扶縣，推動鄉村振興地區(qū)農業高質(zhì)高效、鄉村宜居宜業、農民(mín)富裕富足。

四是加強财政政策、貨币政策和監管政策協同，從支小(xiǎo)支農貸款貼息、支小(xiǎo)支農貸款風險補償，以及政府性融資擔保機構涉農業務(wù)降費獎補、資本金補充、風險補償等方面，支持地方因地制宜打造普惠金融發展示範區(qū)，切實降低中小(xiǎo)微企業融資成本。

一是提高評審優惠幅度和預留采購(gòu)份額。未預留份額專門面向中小(xiǎo)企業采購(gòu)的貨物(wù)服務(wù)采購(gòu)項目，給予小(xiǎo)微企業的價格扣除優惠由6%—10%提高至10%—20%；大中型企業與小(xiǎo)微企業組成聯合體(tǐ)或者大中型企業向小(xiǎo)微企業分(fēn)包的，優惠幅度由2%—3%提高至4%—6%。

超過400萬元的工程采購(gòu)項目中适宜由中小(xiǎo)企業提供的，在堅持公開公正、公平競争原則和統一質(zhì)量标準的前提下，2022年下半年面向中小(xiǎo)企業的預留份額由30%以上階段性提高至40%以上。

二是降低中小(xiǎo)企業交易成本。在昆明、紅河、保山等地開展政府采購(gòu)全流程電(diàn)子化交易、信用(yòng)擔保、合同融資等創新(xīn)試點，推廣應用(yòng)銀行保函、保險保函（保單）、擔保保函等保證金繳納收取方式，支持中小(xiǎo)企業利用(yòng)政府采購(gòu)合同進行融資貸款。禁止向供應商收取電(diàn)子采購(gòu)文(wén)件費、專家評審費、公證費、貨物(wù)服務(wù)項目的質(zhì)量保證金等。

三是加快支付采購(gòu)合同款項。預算單位應嚴格按規定簽訂政府采購(gòu)合同，及時足額支付合同款項，不得以機構變動、人員更替、政策調整等理(lǐ)由延遲簽訂合同、驗收和付款；不得将采購(gòu)文(wén)件和合同中未規定的義務(wù)作(zuò)為(wèi)簽訂合同、驗收和付款的條件，逾期支付的要承擔違約責任。鼓勵預算單位在簽訂合同後即向資信狀況良好、履約能(néng)力較強的中小(xiǎo)中标（成交）供應商預付不低于30%的合同款項；中小(xiǎo)企業提供金融保函的，可(kě)以進一步提高預付款比例；鼓勵預算單位适當提高服務(wù)類項目的支付頻次，按項目進度支付款項。

在确保社保基金安(ān)全可(kě)持續前提下，按規定落實社會保險“降”（降低失業保險費率）、“緩”（緩繳養老、失業、工傷保險費）、“返”（穩崗返還比例提高）、“擴”（招用(yòng)應屆畢業生給予一次性擴崗補助）、“補”（對受疫情影響的給予一次性留工培訓補助）等系列穩崗纾困政策，做好各項社保基金撥付，确保待遇按時足額發放。

專項安(ān)排省級就業補助資金對創業孵化示範基地和創業示範園區(qū)按規定給予500萬元、200萬元一次性獎補。支持公共就業服務(wù)能(néng)力提升示範項目建設，對納入全國(guó)示範項目範圍的，省級财政給予5000萬元補助。支持打造“雲南過橋米線(xiàn)”、“雲南特色小(xiǎo)吃”、“雲南生态咖啡”、“雲南生态茶葉”等雲南特色勞務(wù)品牌，加大職業培訓力度。

一是實施創新(xīn)創業“優秀項目庫”制度，對符合條件的獲獎項目給予财政獎補，推薦免費入駐省級孵化平台。籌措下達資金用(yòng)于高校畢業生到邊境縣、涉藏縣、市鄉鎮以下基層單位就業學(xué)費代償，按本專科(kē)生不超過8000元、研究生不超過12000元的标準進行代償。

二是對高校畢業生提供創業擔保貸款貼息，對符合條件的借款人免除反擔保，吸納高校畢業生就業的小(xiǎo)微企業可(kě)按規定申請小(xiǎo)微企業創業擔保貸款。給予高校畢業生、退役軍人不超過3萬元的一次性創業補貼。籌措下達就業見習資金，提高就業見習補貼标準至每人每月1500元，支持1.5萬名高校畢業生提升就業能(néng)力。企業招用(yòng)畢業年度高校畢業生，簽訂勞動合同并參加失業保險的，按每人不超過1500元标準，發放一次性擴崗補助。安(ān)排專項資金1800萬元，支持600名大學(xué)生創業。籌措下達資金引導支持高校畢業生到雲南基層進行支教、支農、支醫(yī)、駐村幫扶等，給予每人每年5萬元生活補助。

三是2022年1月1日—2025年12月31日，對符合條件的高校畢業生等重點群體(tǐ)，從事個體(tǐ)經營的，按規定以每戶每年14400元的限額扣減稅費；企業招用(yòng)其就業的，按規定以實際招用(yòng)人數每人每年7800元的定額标準扣減稅費。

鼓勵企業吸納困難人員就業，對吸納城鎮失業1年以上人員、農村脫貧勞動力就業6個月以上的中小(xiǎo)微企業，按每人1000元的标準給予企業吸納就業補貼。

在支持高校畢業生、退役軍人、自主創業農民(mín)等10類重點群體(tǐ)和吸納重點群體(tǐ)就業的小(xiǎo)微企業基礎上，自2022年6月1日起将受疫情影響較大的交通運輸、餐飲、住宿、旅遊等行業小(xiǎo)微企業和個體(tǐ)工商戶以及符合條件的新(xīn)市民(mín)納入創業擔保貸款支持範圍。推動各地簡化貸款審批流程，提高貸款便利度，财政按規定給予貼息獎補支持。支持地方按規定補充創業擔保貸款基金，或由政府性融資擔保機構為(wèi)符合條件的創業個人和小(xiǎo)微企業提供擔保增信。

一是加快推動交通基礎設施投資。加快下達中央車(chē)輛購(gòu)置稅收入補助地方資金293億元、民(mín)航發展基金8.8億元、政府還貸二級公路取消收費後中央補助資金13.3億元，支持綜合交通建設及民(mín)航事業發展；省級财政籌措100億元支持地方高速公路建設運營，安(ān)排30億元支持鐵路“建網提速”，統籌34億元支持普通公路養護、6億元支持“四好農村路”建設、3億元支持普通國(guó)省道重點項目建設。

二是抓實重大項目要素保障。加大力度争取中央預算内基建投資，安(ān)排省級預算内基建投資50億元和省級新(xīn)型基礎設施建設專項資金10億元，支持重點投資項目加快建設。配合省級投資主管部門做好中央和省預算内基建投資執行管理(lǐ)，定期調度預算内基建投資執行情況，提高預算内投資執行效率和使用(yòng)效益，推動盡早形成實物(wù)工作(zuò)量。

一是統籌中央和省級預算内投資23億元以上，支持加快推進“興水潤滇”戰略實施。籌措安(ān)排省級預算内前期工作(zuò)經費8000萬元以上，支持重大水利項目開展前期工作(zuò)。多(duō)渠道籌集資金支持滇中引水建設提速提質(zhì)。

二是籌措2022年度中央水利發展資金、中央水利救災資金30億元以上，支持全省開展中小(xiǎo)河流治理(lǐ)479公裏、小(xiǎo)型病險水庫除險加固97座、123個縣山洪災害防治等防洪能(néng)力提升工程建設、新(xīn)建小(xiǎo)型水庫10座等。

三是落實九大高原湖(hú)泊保護治理(lǐ)資金24億元。安(ān)排省級财政資金6.82億元，支持全省開展1466處農村飲水工程維修養護，小(xiǎo)型水庫安(ān)全運行和抗旱保供水工作(zuò)，對2021年度省級綠美河湖(hú)（美麗河湖(hú)）相關州（市）給予獎補。向省水投公司注入資本金15億元，支持開展全省農村供水保障3年專項行動，拉動水利投資93億元。

一是對購(gòu)置日期在2022年6月1日至2022年12月31日期間内單車(chē)價格（不含增值稅）不超過30萬元的2.0升及以下排量乘用(yòng)車(chē)，減半征收車(chē)輛購(gòu)置稅。

二是鼓勵開展汽車(chē)“以舊換新(xīn)”促銷活動。鼓勵有條件的地區(qū)對消費者購(gòu)買1.6升及以下排量乘用(yòng)車(chē)給予補貼。

一是貫徹落實好《雲南省人民(mín)政府關于印發2022年穩增長(cháng)的若幹政策措施》、《雲南省文(wén)化和旅遊廳等十二部門關于印發〈雲南省關于文(wén)旅行業的纾困幫扶措施〉的通知》、《雲南省人民(mín)政府辦公廳印發關于精(jīng)準做好疫情防控加快旅遊業恢複發展的若幹政策措施的通知》等政策措施，統籌安(ān)排旅遊高質(zhì)量發展專項資金約20億元，用(yòng)于旅遊高質(zhì)量發展、文(wén)化旅遊行業纾困幫扶、旅遊業恢複發展等，對發放文(wén)旅消費券和自駕遊電(diàn)子油券、重大文(wén)旅項目獎勵、文(wén)旅企業新(xīn)增流動貸款貼息補助、旅遊景區(qū)門票減免補助、旅行社獎補、旅遊演藝企業獎補、創建國(guó)家5A級和4A級旅遊景區(qū)獎補等方面予以支持，待省文(wén)化和旅遊廳彙總審核後，省财政廳據實及時撥付。

二是研究設立文(wén)化旅遊産業基金并按照市場化方式運作(zuò)，省級财政将予以資金支持。

三是統籌相關資金，對各州（市）按标準支持批零住餐企業開展定期核酸檢測發生費用(yòng)給予一定補助。

一是籌措資金124億元以上，支持高标準農田建設，實施耕地地力保護，落實實際種糧農民(mín)一次性補貼、實施玉米大豆帶狀複合種植補貼、農機購(gòu)置與應用(yòng)補貼政策，支持雜交稻旱種、轉基因玉米試點、打好種業翻身仗，農業防災減災救災及發揮農業信貸擔保作(zuò)用(yòng)。

二是安(ān)排能(néng)源保供财政引導資金5億元，支持煤電(diàn)運行調節，加強煤炭供給和儲備能(néng)力建設。

統籌民(mín)航發展基金8億元以上，按規定對符合條件的機場運營給予補貼，對符合條件的民(mín)航基礎設施貸款項目給予貼息。積極争取中央資金，省級與航班起飛港所在地财政籌措地方補貼資金，落實國(guó)内客運航班階段性财政補貼政策。落實航線(xiàn)培育省級支持政策，安(ān)排資金助力民(mín)航業纾困。

一是在年初預算安(ān)排5億元省級中小(xiǎo)企業發展專項資金的基礎上，再統籌财力增加安(ān)排5億元，聚焦“專精(jīng)特新(xīn)”中小(xiǎo)企業扶優扶強，促進大中小(xiǎo)型企業融通發展；聚焦引導各州（市）安(ān)排資金支持當地優勢特色中小(xiǎo)微企業發展。對困難中小(xiǎo)微企業和個體(tǐ)工商戶房租、水電(diàn)氣費予以補助。

二是落實好《雲南省國(guó)資委等7部門印發關于落實服務(wù)業領域困難行業分(fēn)類實施房租減免政策實施細則的通知》明确的政策措施。按照職能(néng)範圍做好減免政策解答(dá)，指導、督促省級事業單位、各級财政部門對省内承租國(guó)有企業、機關事業單位國(guó)有經營性房屋的服務(wù)業小(xiǎo)微企業和個體(tǐ)工商戶減免房租，其中，2022年列為(wèi)疫情中高風險區(qū)所在縣（市、區(qū)）的減免6個月，其他(tā)地區(qū)減免3個月。簡化減免程序，由單位履行内部程序并簽訂減免協議後立即實施，不需再報資産管理(lǐ)部門審批；落實好減免情況月報彙總反饋制度，及時反饋減免情況及存在問題和困難。2022年為(wèi)服務(wù)業小(xiǎo)微企業和個體(tǐ)工商戶減免租金的房屋業主，免租期間（以減租方式減免租金的可(kě)換算成免租期）免征相應出租房産的房産稅和城鎮土地使用(yòng)稅。

統籌設立省級制造業高質(zhì)量發展專項資金，制定資金管理(lǐ)辦法，安(ān)排資金5億元，支持制造業重大項目建設、先進制造業集群培育、企業技(jì )術改造和創新(xīn)等關鍵薄弱環節，引導和激發制造業内生發展動力。

一是對符合條件的農業企業2022年1月1日—2022年12月31日期間的新(xīn)增貸款，根據行業主管部門審核結果，通過有機農業綠色食品發展專項資金，對實際獲得貸款利率的50%給予貼息，貼息利率不高于5%。鼓勵各地通過自有财力等其他(tā)渠道安(ān)排貼息資金，貼息比例總和不超過實際貸款利率。新(xīn)型農業經營主體(tǐ)在2021年1月1日—2022年6月30日期間投資農業種植、養殖、加工和冷鏈物(wù)流等農業重點環節的，對符合條件的按實際完成投資額的10%給予一次性獎補。

二是統籌有機農業綠色食品發展專項資金，對咖啡企業獲得國(guó)内外具有認證資質(zhì)的機構綠色認證（包括雨林認證、4C認證等）、有機農産品、農産品地理(lǐ)标志(zhì)和地理(lǐ)标志(zhì)保護産品符合相關條件的，省級财政給予認定費用(yòng)補助。對咖啡園經營企業或合作(zuò)社綠色、有機種植分(fēn)别按照100元／畝、200元／畝的标準給予一次性補助。

三是安(ān)排銜接推進鄉村振興補助資金5000萬元，重點支持核桃面積大（原則上50萬畝以上）、産量高、産值高的縣（市、區(qū)），兼顧部分(fēn)國(guó)家鄉村振興重點幫扶縣，以及易地扶貧搬遷重點縣發展核桃産業，針對薄弱環節進行提質(zhì)增效。

四是安(ān)排銜接推進鄉村振興補助資金6億元，支持各地通過以獎代補、貸款貼息、購(gòu)買服務(wù)、生産獎補激勵、農産品銷售獎補等方式，支持符合條件的企業、專業合作(zuò)社、村級集體(tǐ)經濟組織、家庭農場、農業社會化服務(wù)組織等市場主體(tǐ)實施聯農帶農富農産業項目，在帶動脫貧人口增收的同時緩解企業經營困難。

一是安(ān)排銜接推進鄉村振興補助資金4億元，支持各地通過發放一次性交通補助、勞務(wù)補助、吸納就業獎補、安(ān)排公益崗位、開展生産經營和勞動技(jì )能(néng)培訓、實施以工代赈和“雨露計劃”等方式，支持脫貧人口（含監測幫扶對象）穩崗就業。

二是修訂完善雲南省農業轉移人口市民(mín)化财政獎勵資金管理(lǐ)辦法，加大對新(xīn)增落戶人口的獎勵和對随遷子女義務(wù)教育的支持力度，給予吸納農業轉移人口特别是跨區(qū)域落戶人口較多(duō)、城鎮化水平較高、提供基本公共服務(wù)成本較高及财政較困難的地區(qū)傾斜支持。

一是籌措下達困難群衆救助補助資金125億元以上，通過财政資金直達機制，及時足額發放到需要幫助救助的群衆手中。當物(wù)價漲幅達到規定條件時，落實好社會救助和保障标準與物(wù)價上漲挂鈎聯動機制，達到條件後及時啓動足額發放補貼，保障低收入群體(tǐ)基本生活。籌措下達疫情防控資金不低于15億元，支持邊境地區(qū)高效統籌疫情防控和經濟社會發展。

二是省級财政安(ān)排2000萬元冬春救助資金，10000萬元防災減災救災專項資金，統籌用(yòng)于應急救災物(wù)資儲備及防災減災相關工作(zuò)。

在省級部門公用(yòng)經費年初預算按10%的比例統一壓減的基礎上，再按5%的比例壓縮，将資金用(yòng)于支持穩市場主體(tǐ)保就業；各州（市）、縣（市、區(qū)）也要按5%的比例壓縮年初預算公用(yòng)經費用(yòng)于支持穩市場主體(tǐ)保就業。

在提高轉移支付資金的分(fēn)配和下達效率的同時，加快支出預算執行進度，加大結轉結餘資金消化力度，強化預算執行結果運用(yòng)，将預算安(ān)排與預算執行結果挂鈎。對結轉結餘資金進行分(fēn)類清理(lǐ)，結餘資金和連續2年未使用(yòng)完畢的資金，一律收回财政部門，統籌用(yòng)于經濟社會發展急需支持的領域。對财政存量資金情況，動态跟蹤監控分(fēn)析，進一步加大财政存量資金清理(lǐ)盤活力度，實現存量資金清理(lǐ)工作(zuò)常态化。

建立健全轉移支付資金調度機制，強化财政資金調度管理(lǐ)，紮實做好直達資金常态化調度工作(zuò)，對疫情防控及救災等專項資金及時調度，切實保障重點支出需要。在特殊時點适當增加庫款調度頻次，切實保障基層人員工資、疫情防控、社會救助幫扶等民(mín)生領域資金及時足額撥付到位，兜牢兜實基層“三保”底線(xiàn)。充分(fēn)利用(yòng)信息手段，将庫款監測納入财政資金監測平台，加大财政庫款監測預警及分(fēn)析力度，強化對縣級工資支付保障的風險評估和預警提示，着力提升庫款保障能(néng)力。

各級财政部門要堅持系統觀念、樹牢“一盤棋”思想，堅持典型引路、示範引領，用(yòng)好“三個工作(zuò)法”，加強與發改、稅務(wù)、人行等部門的協調配合，完善聯合會商機制，定期召開部門協調會議，研究解決政策執行中存在的困難和問題，推動形成部門聯動、信息共享、協作(zuò)配合的良好工作(zuò)格局，發揮政策疊加效應，形成穩經濟合力。要抓好政策落實情況督促檢查，及時幫助化解堵點難點問題；嚴密監測各類資金走向，堅決防止在途中占壓、截留挪用(yòng)，堅決查處虛支冒領、貪污侵占等行為(wèi)，确保政策執行不偏向、不變通、不走樣